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Definición de Unión Europea
La Unión Europea (UE) fue instituida por el Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 1992). La idea de su creación data de hace mucho tiempo, ya que se evocó por primera vez en la cumbre europea de 1972. La Unión es a la vez un proyecto político y una organización jurídica. Es un proyecto político en la medida en que tiene por misión «organizar de modo coherente y solidario las relaciones entre los Estados miembros y entre sus pueblos» (artículo 1 del Tratado de la Unión Europea).Para alcanzar este fin, se le han fijado varios objetivos:? promover el progreso económico y social, el desarrollo sostenible, un espacio sin fronteras interiores y una unión económica y monetaria; estos objetivos corresponden a las metas que persiguen las políticas sectoriales de la UE; ? afirmar su identidad en el ámbito internacional; este proyecto está en relación con la aplicación de la PESC (Política exterior y de seguridad común); ? reforzar la protección de los derechos mediante la creación de una ciudadanía de la Unión; la ciudadanía, instaurada por el Tratado de Maastricht, constituye un vínculo privilegiado entre la UE y los nacionales de los Estados miembros; ? crear un espacio de libertad, seguridad y justicia; dicho espacio pretende promover, como su nombre indica, mayor libertad, seguridad y justicia a favor del ciudadano; ? desarrollar el acervo comunitario; el acervo constituye el conjunto de normas establecidas por la Unión y en el marco de ésta. La Constitución europea, en vías de ratificación, añade dos elementos. La Unión se fundamenta, ante todo, en valores: el respeto de la dignidad humana, la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y los derechos humanos. Cuenta, asimismo, con símbolos: una bandera (doce estrellas sobre fondo azul), un himno (la Oda a la alegría de Ludwig van Beethoven), una divisa («Unida en la diversidad»), una moneda (el euro) y un día de celebración (el 9 de mayo).La Unión es una organización jurídica. Se organiza en pilares:? el primer pilar corresponde a la Comunidad Europea; ? el segundo pilar comprende la política exterior y de seguridad común (PESC) y la política europea de seguridad y defensa (PESD); ? el tercer pilar representa la cooperación policial y judicial en materia penal. Cuenta con un marco institucional único (compuesto esencialmente del Consejo Europeo, el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión y la Comisión Europea) para los tres pilares. Este marco garantiza coherencia y homogeneidad a la acción de la Unión en los diferentes pilares.Los Tratados no dotan oficialmente a la Unión de personalidad jurídica. No obstante, existe un consenso entre los actores políticos para reconocerla. Esta opción se ve confirmada por la Constitución, que la afirma claramente.
 
 

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