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Definición de Transparencia (acceso a los documentos)
El artículo 255 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea consagra el derecho que asiste a todo ciudadano de la Unión, así como a toda persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro, a acceder a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión.El Reglamento de 30 de mayo de 2001 regula este derecho de acceso a los documentos de las tres instituciones. Sin embargo, mantiene dos tipos de excepciones al principio de base: aquellos supuestos en que la denegación es preceptiva (perjuicio para la seguridad pública, la defensa o las relaciones internacionales) y aquellos (perjuicio para la protección de los intereses comerciales de una persona física, etc.) en que se deniega el acceso salvo si un interés público superior justifica la divulgación del documento.Por otra parte, el acceso a los documentos debe facilitarse mediante el establecimiento de un registro público electrónico. El concepto de transparencia remite a la apertura de las instituciones comunitarias y a la claridad de su funcionamiento. Guarda relación con las reclamaciones de los ciudadanos relativas a un mayor acceso a la información y a los documentos de la Unión y una mayor participación en la toma de decisiones que propiciaría un sentimiento de proximidad con la Unión.Aunque el artículo 255 fue insertado en el Tratado en 1997, ya en diciembre de 1993 el Consejo y la Comisión habían adoptado un código de conducta en el que se establecían principios comunes a ambas instituciones en la lógica de la declaración (nº 17) relativa al derecho de acceso a la información anexa al Acta final del Tratado de la Unión Europea. Tomando como base este código de conducta, ambas instituciones incluyeron en sus respectivos reglamentos internos disposiciones específicas relativas al acceso a sus documentos.El proyecto de Constitución en vías de ratificación amplía el principio de acceso a los documentos a todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión.
 
 

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