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Definición de Parlamentos nacionales
Desde 1989, diputados de las comisiones competentes de los parlamentos nacionales y del Parlamento Europeo se reúnen con periodicidad semestral en el seno de la Conferencia de órganos especializados en asuntos comunitarios (COSAC).Tras la entrada en vigor del Tratado de Maastricht en 1993, las competencias de la Unión Europea fueron ampliadas a campos que correspondían tradicionalmente a los Estados, como la justicia y los asuntos de interior. Por esta razón, una declaración sobre el cometido de los parlamentos nacionales en la Unión Europea subrayó la importancia de los contactos entre los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo. En virtud de esta declaración anexa al Tratado de Maastricht, se insta a los Gobiernos a facilitar con suficiente antelación a sus respectivos parlamentos las propuestas legislativas de la Comisión para información o para que puedan ser examinadas. Esta declaración recomienda asimismo que se intensifiquen los intercambios de información entre el Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales, para facilitar la participación de éstos en el proceso comunitario y permitirles llevar a cabo un mayor control democrático.El Tratado de Amsterdam añade al Tratado de la Unión Europea un protocolo sobre el cometido de los parlamentos nacionales. En él se establece que todos los documentos de consulta de la Comisión (Libros Blancos y Verdes y comunicaciones) deben transmitirse a los parlamentos nacionales. Entre el momento en que la Comisión transmite una propuesta legislativa al Parlamento Europeo y al Consejo y la fecha de inclusión de dicha propuesta en el orden del día del Consejo debe transcurrir un plazo de seis semanas, para que los parlamentos nacionales puedan debatirla. Además, la COSAC puede dirigir a las instituciones de la Unión cualquier contribución que juzgue conveniente, y estudiar cualquier propuesta legislativa relacionada con la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia que pueda tener consecuencias directas para los derechos y libertades de las personas.La Constitución europea, en vías de ratificación, concede un papel más importante a los parlamentos nacionales en el funcionamiento de la Unión Europea. Concretamente, la transparencia de los trabajos del Consejo permitirá a los parlamentos nacionales hacer un mejor seguimiento de la posición de sus gobiernos sobre los distintos puntos del orden del día. Además, la creación de un mecanismo de «alerta precoz» sobre el respeto del principio de subsidiariedad les permitirá influir directamente en el proceso legislativo e informarse de cualquier nueva iniciativa de la Comisión. En el caso de que un tercio de los parlamentos nacionales considere que una propuesta infringe el principio de subsidiariedad, la Comisión deberá volver a estudiar su propuesta.
 
 

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