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Definición de Espacio de libertad, de seguridad y de justicia
Con el fin de facilitar una verdadera libertad de circulación de las personas en el territorio de la Unión Europea y luchar de manera más eficaz contra las formas más graves de delincuencia, se ha decidido crear un espacio de libertad, seguridad y justicia. Antes, los ámbitos de la justicia y los asuntos de interior (JAI) se regían por el método intergubernamental y figuraban en un título específico del Tratado de Maastricht: el título VI (también llamado «tercer pilar»). El Tratado de Amsterdam «comunitarizó» el asilo, la inmigración y la cooperación judicial civil. Se mantuvo el tercer pilar pero ya únicamente para la cooperación policial y judicial en materia penal. Las materias relacionadas con la JAI -tanto las pertenecientes al primer pilar como al tercero- seguían unidas, no obstante, por un proyecto común: el ELSJ (espacio de libertad, seguridad y justicia). La Constitución, en vías de ratificación, da un nuevo paso importante en este aspecto al suprimir los pilares y «comunitarizar» la cooperación policial y judicial en materia penal. Las disposiciones relativas al ELSJ están recogidas en el capítulo IV del título III de la parte III. Por lo demás, la Constitución mantiene íntegramente los regímenes excepcionales aplicables al Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. Estatuto de los diputados europeos Con arreglo al artículo 190 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Parlamento establecerá el estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones de sus miembros, previo dictamen de la Comisión y con la aprobación por mayoría cualificada del Consejo (con la salvedad del régimen fiscal de los miembros, que requiere la unanimidad).Después de casi diez años de negociaciones entre el Parlamento Europeo y el Consejo, por fin se adoptó un nuevo Estatuto en septiembre de 2005. Este nuevo Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo pone fin a las disparidades de remuneración de los diputados según su país de origen, al prever una asignación uniforme de 7 000 euros mensuales sujeta al impuesto comunitario. En la actualidad, la remuneración de los diputados europeos corre a cargo de los parlamentos de sus países de origen y los diputados reciben generalmente el mismo sueldo que sus homólogos nacionales. Los principales cambios introducidos por el nuevo régimen son los siguientes:? el reembolso de los gastos de viaje en que incurran en el ejercicio de su mandato se basará en los gastos reales efectuados y no se hará a tanto alzado; ? los pagos a los diputados europeos se efectuarán con cargo al presupuesto comunitario y no a los presupuestos nacionales; ? la edad de jubilación se fija a los sesenta y tres años y el Parlamento Europeo asume íntegramente el pago de las pensiones; ? se reconoce a los Estados miembros la posibilidad de aplicar un tipo impositivo conforme al régimen fiscal nacional, como complemento al impuesto comunitario. El nuevo Estatuto entrará en vigor el primer día de la legislatura del Parlamento Europeo que se iniciará en el año 2009.Estatuto de los partidos políticos europeos En el 2004 entró en vigor el Reglamento relativo al estatuto y a la financiación de los partidos políticos a escale europea. Dicho Reglamento establece las condiciones necesarias para el reconocimiento de un partido político a escala europea que da derecho a la financiación comunitaria:? tener personalidad jurídica en el Estado miembro en el que el partido tenga su sede ? tener representación en el Parlamento Europeo o en los parlamentos nacionales o regionales como mínimo en una cuarta parte de los Estados miembros ? haber obtenido como mínimo un 3% de los votos en las últimas elecciones al Parlamento Europeo en cada uno de dichos Estados miembros (una cuarta parte) ? respetar los principios de la Unión Europea ? haber participado en las elecciones europeas o haber manifestado su intención de participar en ellas. El estatuto también establece las condiciones necesarias para poder beneficiarse de la financiación comunitaria (8,4 millones de euros al año): publicación de los gastos e ingresos anuales, declaración de las fuentes de financiación y prohibición de aceptar determinadas donaciones. Los fondos comunitarios deben utilizarse para cubrir gastos relacionados con el programa político y en ningún caso para financiar partidos políticos nacionales. El Partido Popular Europeo (PPE), el Partido de los Socialistas Europeos (PSE), la Alianza de los Demócratas y de los Liberales para Europa (ADLE), el Partido Verde Europeo (PVE) y el Partido de la Izquierda Unitaria Europea (GUE) son algunos ejemplos de formaciones que se han constituido como partidos a nivel europeo.
 
 

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